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举措。
正好是老子这句话的最佳注脚。
自汉以后，随着社会生产力发展，每一个朝代都演化出自己独特的户籍管理体系。
比如东晋分本土黄籍和侨民白籍。
唐分天下户口为九等，三年一团貌。
宋代有常产主户和无常产的客户，又分坊郭（城市）户和乡村户等等。
但万变不离其宗，无论细节如何变迁，其运作的基本逻辑，始终不曾偏离萧何的《户律》精神。
总结下来就八个字——收税有据，束民有方。
一个政权掌握的数据越详细，天下就越透明，统治越稳定。
因此历代王朝肇造初始，皇帝要做的第一件事，永远是括阅天下，修造版籍。
这事搞不定，啥也干不了。
不过建户籍这种事情，说难不难，说容易也不容易。
户籍档案有一定的继承性。
如果前头赶上一个靠谱政权，规则设计完备，资料保存完整，能省不少事儿。
比如刘邦，有现成的秦法可以参考。
又有萧何保留下来的秦档，很快便能进入状态。
飞卢小说，飞要你好看！
本章完
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