“笔墨伺候。”嬴政吩咐道。
赵高立刻摆好案几，研墨铺纸。
嬴政提笔，略一沉吟，便开始在竹简上书写。
窗外天色渐暗，殿内烛火摇曳，嬴政的身影在昏黄的灯光下显得格外修长。
王绾静静地站在一旁，不敢打扰。
次日黎明，王绾早早便来到王城，等候嬴政拟好的文告。
赵高将一卷竹简递给他，“大王昨夜亲笔所书，请长史过目。”
王绾接过竹简，小心翼翼地展开。
只见竹简上，嬴政笔力遒劲，字字如刀刻。
开头便是对吕不韦功过的评述，肯定了他于秦国之功，也毫不避讳地指出其专权乱政之罪。
接下来，嬴政以严厉的措辞警告那些暗中祭祀吕不韦，意图扰乱朝纲之人，并申明秦国法度森严，不容任何人挑战。
最后，嬴政向六国喊话，宣示秦国一统天下的决心，任何干涉秦国内政的行为都将遭到无情的打击。
王绾逐字逐句地阅读，心中暗暗叹服。
这《告国人书》不仅措辞严谨，而且气势磅礴，既安抚了民心，又震慑了宵小。
他略作校订后，便将竹简交给赵高，“立刻刻石誊抄，颁布天下！”
随着处罚文告和《告国人书》的张贴颁发，咸阳城内一片哗然。
老秦人们聚集在告示牌前，议论纷纷。
起初，一些人还对吕不韦心存同情，但当他们看到嬴政亲笔书写的《告国人书》后，才明白吕不韦的罪行，纷纷表示悔悟，接受处罚。
田间地头，夏忙的景象一如往年般热闹，百姓们辛勤劳作，似乎并未受到丝毫影响。
然而，一些来自山东六国的士商却显得格外惊愕，他们木然地站在告示牌前，脸色阴沉……“看来，这秦国，是铁了心要……”一个身着锦袍的商人低声说道，语气中带着一丝不安。
锦袍商人话未说完，便被同伴猛地扯了一把袖子。
“慎言！”同伴低声道，眼神警惕地扫视四周。
锦袍商人这才意识到自己失言，连忙闭嘴，额头上渗出一层冷汗。
告示牌周围，虽然人来人往，看似嘈杂，却潜藏着无数双眼睛和耳朵。
其他山东士商也三三两两地聚在一起，窃窃私语。
“想不到秦王如此强硬……”一个儒生模样的人摇着头，满脸的难以置信，“我等原以为，凭着吕相国在山东六国的声望，多少能给秦王施加些压力，让他有所顾忌。如今看来，是我们低估了他。”
“是啊，”另一个商人接口道，“六国各自为政，根本不敢出头，如今吕相国已死，我们又能如何？再说，”他压低了声音，“即便吕相国还在，我们也不过是借他之名，行己之事罢了。如今事败，还是想想如何保全自身才是要紧。”
起初，看到告示牌上的处罚文告，老秦人们大多默然无语。
吕不韦曾经权倾朝野，在秦国的影响力根深蒂固。
许多人感念其恩，暗中祭祀，祈求庇佑。
如今，秦王下令处罚，他们心中自然五味杂陈。
沉默过后，人群中开始出现窃窃私语，渐渐地，议论声越来越大，如同炸开了锅。
“大王在《告国人书》里说的，句句在理啊！吕不韦把持朝政，结党营私，若非大王英明果决，秦国岂不被他搞得乌烟瘴气？”一个老者拄着拐杖，感慨道。
“是啊，我先前也糊涂了，竟还为他烧了纸钱……”一个中年人懊悔地拍着大腿，“大王才是秦国的未来，我们应该拥护大王才对！”
悔悟如同潮水般蔓延开来。
越来越多的人意识到自己的错误，主动前往官署自报私祭，请求接受处罚。
咸阳令府衙前，排起了长龙。
蒙恬看着府衙前排队的老秦人，心中感慨万千。
他快步走进内堂，向嬴政禀报道：“大王，百姓受《告国人书》感召，纷纷自首，请求处罚。如今正值夏忙，微臣斗胆，能否等秋收之后再行处置？”
嬴政放下手中的竹简，目光深邃……
嬴政目光深邃，沉吟片刻，缓缓说道：“不可。法立则行，赏罚分明，此乃治国之根本。朕既已颁布法令，便不可朝令夕改。夏忙虽重要，国法更不可废。如期如数处罚，不得有误。”蒙恬领命而去，心中对嬴政的果决更加敬畏。
夏忙时节，关中平原一派繁忙景象。
男女老幼皆下田劳作，汗流浃背，却也充满希望。
为了不耽误农时，官署吏员也纷纷深入村落，登记自首者，并按照律法执行处罚。
嬴政则轻车简从，亲自巡查关中各地。
他所到之处，百姓官
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