管理机制和机构必然随之而出现，这应专门的制玉设备是根据社会对玉器的大量需求而产生，并在实际工作中得到不断的改进、完善和发展。完全靠手工打磨出玉器，无论从质量或者数量上已远远不能满足社会群体的需求。这时，一个以木制为主体框架的、玉人”们熟练掌握。这种设备应该相似于宋应星＜＜天工开物＞＞制玉图中的水凳。我们从同时期所出土的红山文化陶器制作痕迹中，已经可以明显看出，它的制坯工艺完全是机械旋转出来的。也就是说，红山文化时期已经有了可以使其旋转的机械加工设备，这是不可否认的历史事实。手工与机械是先至关重要。
由此可以说明，处于同一历史时期的，用于制陶工艺半机械化的，可以使之快速旋转的设备必然同时用于制玉工艺上。而制玉设备较之制陶设备更复杂，并具有多重功能。因为制作玉器需要开片，制坯，琢磨，抛光等多当我们能够以充分理由说明和论证红山文化玉器完全以机械加工后，对于我们研究红山文化玉器的工艺特征，对于分析判断红山文化玉器的真正存世数量等诸多长期疑惑和困扰我们的问题必将逐一揭开其神秘面纱。
在以机械旋转为动力制玉设备出现的同时，需要配置专门工具，从而彻底告别完全靠手工制作玉器的落后局面。应该说这是人类历史的一大进步，同时可以完全印证人类已步入文明时代。
根据史料记载，我国在新石器晚期已经初步掌握了青铜冶炼技术，并发现这一时期的青铜制品遗存。然而在青铜时代之前还存在红铜时代。由此说明，我国在新石器时代中晚期已经有金属器问世。从红山文化较大型玉器的开片和小件玉器切口的切割痕来看，所用工具薄至以毫米计，这是绳锯或者石轮锯所根本不能完成的。经过充分分析，唯一一种可能，就是以金属制作的片状工具带动解玉砂切割而成。除此之外另从一些玉器的切割口看，边缘平齐、锐利、切割面坦直，由此进一步说明除金属制作工具，其它工具皆不能为。笔者为此曾做过多种实验：当以皮条做的弓锯加最粗的金刚砂在玉石上进行切割时，当拉动三万余次时，类似于抛光，无法更深进入。尽管切割处两边固定木条以防跑线，但切割处圆滑，不能出现锐利边缘线。由此可以试想石轮锯的切割。首先，石质较软，制成片状而极簿的工具不但难度大，费工费时，而且又很容易破碎，即便制成，在实用过程中稍有不慎则前功尽弃。如以较坚硬石质制成工具，没有相应的特别工具，单就其簿度其艰难可当以上两点被彻底否定以后，那么唯一一种可能就只有金属器才能够完成对红山文化玉器的加工。为什么我们至今尚未发现红山文化时期玉器加工金属器？笔者认为这不难理解，因为较簿的红铜或青铜极易被腐蚀而烂掉。而且到目前为止，考古中尚未发现红山文化时期专门制作玉器的遗址和遗存，也许有一天会证明这一切。由于红山先民对神灵崇拜的普遍性，其需求量越来越大，随着特别的机械制玉设备和专门制玉工具的出现，生产力得到大大提高。这支以制作玉神器为职业的专门队伍得到不断发展壮大，其制玉技能得到飞快提高，并已、制作、抛光等各项工作。因为从已见的大型红山文化玉器分析，这些器物并非一人所能完成，而必须要两个人以专门生产玉神器手工业作坊的出现，根据社会需要源源不断的将这些以玉制作的神器提供给宗庙、祭坛、家庭及那些希望得到神灵保护的人们。一些较大型器，用于供奉或祭祀活动。小型器用于佩带。因为这些玉神器绝在我们对红山文化玉器制作程序和制作工艺进行分析后认为一件玉器的制作，需要以下工作程序完成：开片、划线、制坯、琢磨、钻孔、抛光。
1、开片：即对玉石原材料的切割。根据用途和需要、玉原石的形状或大或小将玉石分切开，以制作成器。这是玉器制作的首道工序。切割时，首先将玉石固定好，然后在切割线处让锯片带入解玉砂，从而进行切割。切割时要不依我们所见到过的红山文化玉器“中华第一龙”来说，其直径为26 厘米，如果单面进刀，轮锯片直径最小要达到30 厘米以上，如果双向两面进刀，轮锯片的最小直径也要在16 厘米以上，无论从龙体的平整度的呈簿片状的天地神佩来分析；这些片状玉器薄及1 一3 厘米，从开片时遗留痕迹看，切割锯片当薄及0 .无论青铜还是红铜，以此制作成薄片壮切割工具较之以质材料制作相对要容易些。可将溶点较低的铜液化后的铜水浇铸在事先做成的沙模中，待其成形后，再以粗糙石制工具磨薄、磨光。为更好解决其平整度还可以在平砂，当锯片运动时解玉砂即对玉石进行有效的磨切。解玉砂取之于河道，不同河道里的沙石其硬度不尽相同，这要视其所含矿物体及成分。一般要求其硬度要高于玉石硬度，如玛瑙，石英，水晶，及其它矿物晶体所构成的细砂。对这些取之于河道里的细沙要进行多次淘洗，以根不及细砂。根据同类形状玉器存在两种以上情况分析，作坊式生产很可能形成根据需要的批量生产。比如同一品种，同一大小型号的玉器同时下料。这样可以更有效的提高工作效率。
2 、划线：划线
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